在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人第十六次会晤是金砖国家扩员后的首次峰会。随着伊朗、埃及、阿联酋、沙特阿拉伯和埃塞俄比亚进入金砖大家庭，金砖国家集团的全球南方国家代表性更为突出。当今世界面临百年未有之大变局，原有发达国家主导的全球治理体系已不能满足时代需求，经济发展不平衡、环境危机持续、贫困等问题亟待解决。作为过去的经济全球化推动者，某些国家已经逐渐变成阻碍者，对外政策日益表现出保护主义、单边主义倾向，尤其是不断将经济关系政治化、意识形态化，构筑“小院高墙”，给国际开放合作带来了诸多挑战，令全球南方国家的发展利益难以得到保障。“大金砖合作”机制以金砖国家为引领，带动广大全球南方国家联络对话、开展全方位务实合作，充分表达发展中国家的集体立场和共同愿望，推动国际治理秩序变革，成为全球发展中的亮色，展现出独特魅力。越来越多的国家申请加入金砖合作机制，金砖朋友圈不断扩大，成色更足。“大金砖合作”夯实全球南方发展基础“大金砖合作”机制为全球南方提供经贸发展空间。金砖国家始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，为全球南方国家提供了互利共赢的经济发展机遇和空间。金砖机制自2006年建立以来，经过两次扩员，合作范围从4个成员国到目前10个成员国，影响力逐渐提升。目前，金砖国家领土面积约占全球35％，人口约占45％，GDP约占27％，显现出强大的经济引领能力和市场消费能力。在世界经济增长放缓的背景下，全球南方国家发展需求十分迫切，金砖国家在贸易投资、基础设施、金融、能源、绿色低碳、数字经济、粮食安全、供应链产业链等领域开展了卓有成效的协同合作，金砖国家贸易投资持续增长，产业互补性强，构成全球主要的能源矿产、粮食大宗商品主要供给和需求方，也是世界主要产品制造和服务的提供国。中国是金砖国家其他成员的最大贸易伙伴，也是全球南方国家的主要经贸投资国，“中国制造”深受世界各国欢迎。金砖国家在贸易投资项目下不断加强本币互换合作，推动国际货币体系多元化，大大促进了国际贸易投资的便利化，降低了金砖国家经济运行成本，也为拓展全球南方合作奠定了基础。新开发银行在全球南方国家新能源项目融资方面起到了积极推动作用，扩大了国际绿色低碳发展的空间。在数字经济领域，从建设金砖国家新工业革命伙伴关系，到人工智能、大数据和5G网络等前沿科技合作，金砖国家之间以及与南方国家关系日益紧密，合作成效显著。“大金砖合作”为全球南方国际话语权提升提供了平台。“大金砖合作”既包括金砖成员国，也包括正在构建的伙伴国机制，新加入的5个金砖成员国来自亚非地区，积极争取加入的30多个国家也各具区位代表性，“大金砖合作”所代表的国际空间持续扩大，已经成为新兴市场国家和发展中国家的联合发展平台。与美西方国家高筑“小院高墙”不同，“大金砖合作”不针对、不排斥任何国家，主张相互学习并积极分享各自发展经验，不以意识形态画线，理解和尊重全球南方国家在发展道路上的选择权。在地缘政治危机、气候变化、国际组织改革、减贫脱贫、多边合作等方面，金砖国家与广大全球南方国家积极团结合作，在国际舞台上代表发展中国家发声，维护保障其发展诉求和战略利益，推动全球南方国家共享经济全球化和多边合作成果。在国际规则制定上，金砖国家协调立场，积极参与多双边合作规则制定，尤其是在全球人工智能、数字经济发展、绿色低碳等竞争前沿领域的规则制定上，“大金砖合作”作用凸显，在构建自身规则基础上积极引领全球南方国家参与，推动发展中国家与发达国家共同完善全球治理。在地缘政治等重大问题上，“大金砖合作”引领全球南方国家，发出公平正义之声，积极主张通过对话协商化解争端、减少矛盾，维护地区安全稳定，创造良好发展环境。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议在“大金砖合作”中取得共识并得以有效推动，极大提升了全球南方国家在全球治理中的话语权，推动了全球治理体系的变革与完善。“大金砖合作”为深化全球南方人文交流提供机遇。扩容后的金砖国家涵盖了多种文明形态，伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、埃及等国的加入，增强了伊斯兰文化在其中的代表性，凸显了文化多元化特征。金砖国家多是拥有灿烂历史文明的古国，中国、印度、埃及占据了世界四大文明古国的三席，阿拉伯文化、波斯文化也在人类历史发展中起到重要推动作用，悠久的历史传统和深厚的文化底蕴形成的民族自豪感，更易于凝聚“大金砖”人文交流合作的共识，增强文化吸引力。在“大金砖合作”框架下，以金砖国家合作为引领，带动全球南方人文交流日益机制化和主体多元化，形成了各国中央政府主导，地方政府、社会组织、高校、智库等参与推动落实的良性互动格局。今年在金砖扩员后开展了“金砖机遇”青年交流对话会、“金砖国家文明对话”系列活动、金砖国家影视文化交流活动等，通过知识共享、信息传播和交流互鉴，增进了“大金砖合作”引领下全球南方国家的相互了解，强化了各国走适合自身发展特色道路的认知。金砖国家通过扩大相互之间以及面向广大全球南方国家的留学生培养和政企培训项目，促进了全球南方民众对“大金砖合作”的广泛认同和积极参与，夯实了全球南方合作机制建设、长效发展的民意保障。在推动全球南方发展中彰显中国担当中国一直积极倡导推动经济全球化，代表并积极维护广大全球南方国家利益，不仅是“大金砖合作”的主要倡导者，也是带动全球南方合作的中坚力量，在扩大金砖国家经贸文化交流机制、提升全球南方国家基础设施互联互通和产能合作水平方面成效显著，为推动全球南方工业化和社会进步起到了重要作用。在当前“大金砖合作”对全球南方吸引力不断增强的背景下，中国在全球南方发展中将更好地发挥推动作用。为建设“大金砖合作”引领全球南方发展的长效机制，中国要积极推动金砖国家制度型开放，加强与其他国家战略沟通协调，在规则、规制、标准、管理等方面探索一套适合广大南方国家的合作共赢体系。凝聚金砖引领全球南方发展的共识，逐渐丰富“大金砖合作”多边规则机制，以便深化落实金砖国家领导人会晤达成的各项成果，促进全球南方发展的务实性和共享性，从而产生引领全球南方发展的示范效应，增强全球南方国家融入“大金砖”的积极性和长效性。为提升“大金砖合作”引领全球南方发展的经贸效能，中国要积极推动“大金砖合作”框架内的贸易投资便利化和自由化，加强“大金砖合作”与高质量共建“一带一路”有效对接，使经贸发展成果惠及全球南方。在扩大产能合作基础方面，积极发挥金砖合作机制在提升全球南方国家基础设施互联互通、技术进步、绿色发展等方面作用，促进中国先进工业技术和农业技术对全球南方国家的支持与应用。在降低国际金融风险方面，要用好新开发银行平台，加强金融合作，在扩大金砖本币互换与经贸结算的基础上，尝试构建区域货币交易体系，吸引全球南方国家加入。在保障金砖国家和全球南方国家利益方面，要推动建设对所有南方国家包容开放的金砖能源粮食交易机制，让石油、天然气和粮食等大宗商品回归供需双方定价的市场本质。为强化“大金砖合作”引领全球南方发展的人文保障，中国要积极推动金砖国家智库合作机制向全球南方智库合作转变，为金砖合作如何引领全球南方合作，如何与全球南方各国发展战略对接提供科学有效方案；积极推广传播中国现代化建设与制度开放经验，为更好推动“大金砖”国家和全球南方发展合作贡献中国智慧和中国方案；积极推动成立金砖国家奖学金，加大金砖国家对全球南方人才培养和教育交流的支持力度，扩大金砖国家与全球南方在人文领域的全方位合作。（作者：蓝庆新，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、对外经济贸易大学教授）
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